"Orang Boleh Pandai Setinggi Langit Tapi Selama ia Tidak Menulis Ia akan hilang didalam Masyarakat dan Sejarah. Menulis Adalah Bekerja Untuk Keabadian".
Arif Nurul Imam
Analis Politik dan Direktur IndoStrategi Research and Consulting
PEMILU serentak yang digelar pada 17 April 2019 ternyata menyisakan
sejumlah peristiwa yang layak menjadi catatan kritis sebagai bahan evaluasi ke
depan. Perhelatan demokrasi yang melibatkan 190 juta pemilih, 805.000 tempat
pemungutan suara (TPS), dan melibatkan 6 juta petugas pemungutan suara ini
merupakan pertama kali dalam sejarah pemilu di Indonesia.
Karena itu, tidak mengherankan jika banyak pihak menilai merupakan pemilu
paling rumit di dunia. Pada awalnya, pemilu serentak bertujuan, antara lain,
untuk melakukan efisiensi anggaran namun ternyata sejumlah peristiwa gugurnya
para “pejuang demokrasi” dalam menjalankan tugas menjadikan pemilu kali ini
sebagai pemilu yang paling banyak merenggut korban jiwa sepanjang sejarah.
The
dynamics of simultaneous elections in Indonesia
Tuesday, April 16, 2019, 16:54 GMT+7
A
worker carries election materials as he prepares ballot boxes before their
distribution to polling stations in a warehouse in Jakarta, Indonesia, April
15, 2019. Photo: Reuters
Editor’s
note: Arif
Nurul Imam, an Indonesian political analyst and director of IndoStrategy
Research and Consulting, wrote this piece exclusively for Tuoi
Tre News ahead
of the April 17 General Election in Indonesia.
Indonesia is the third largest democracy in the world after
India and the United States. As a democratic country, general elections are
democratic rituals and obligatory procedures that are routinely held every five
years.
The General Election scheduled for April 17 is the first time
the legislative election and presidential election will be held on the same day
in Indonesia’s history.
Approximately 193 million voters will exercise their rights to
vote on up to 805,000 voting booths. There are tens of millions of people
involved, both as organizers and supervisors from the central level to polling
stations.
This simultaneous election has been a colossal political
party since Indonesia stood. At the same time, voters flocked to the polling
stations to channel their political aspirations in the voting booth.
On the level of procedural democracy, Indonesia can be referred
to as a successful example of the implementation of democratic procedures,
especially in carrying out electoral rituals.
Most
complicated election
This event is the first time in the history of Indonesian
democracy when citizens have the right to vote the president and vice
president, as well as select members of local and national legislative and
senatorial members simultaneously on the same day.
Therefore, there are five ballots that must be punched by each
voter at the polling station. Yellow ballot papers for the House of
Representatives of the Republic of Indonesia (DPR RI), blue for the Provincial
House of Representatives (DPRD), green for the District/Municipality House of
Representatives, red for the Regional Representative Council (DPD) as an
element of regional representatives is often called a senator. The last gray
color ballot paper is for the President and Vice President.
As the election is held simultaneously, the number of voters is
quite large; it is not strange that there will be a lot of technical
difficulties from election socialization, implementation, to its monitoring.
That is why it is not wrong to say that the 2019 elections in
Indonesia are the most complicated in the world. This simultaneous
election will certainly become the attention of all citizens of Indonesia,
and will even be seen by the international community.
However, this complexity does not necessarily become a serious
threat that will disrupt the election.
This is because technically, these problems have been
anticipated by conducting socialization and simulation of voting procedures
carried out by election organizers and civil society organizations that are
concerned with issues of democracy.
Even
though the legislative election and presidential election are to be held at the
same time, there is an inequality on the political stage: the focus of both
political elites and general society are on the presidential election, making
political issues around the legislative election sink.
Political discourse that has emerged on the surface or in public
discussions highlights more the contestation of the presidential election,
where there are two pairs of presidential and vice-presidential candidates:
Joko Widodo-Makruf Amin and Prabowo Subianto-Sandiaga
Uno.
The candidate pair of Joko Widodo-Makruf Amin, carrying the
tagline Indonesia Maju, is being promoted by an “elephant” coalition that
includes Indonesian Democratic Party of Struggle (PDIP), Golongan Karya Party
(Golkar), National Awakening Party (PKB), United Development Party (PPP),Nasdem
Party, Hanura Party, Indonesian Justice and Unity Party (PKPI), Crescent Star
Party (PBB), and two newcomers: Perindo Party and Indonesian Solidarity Party
(PSI).
In the meantime, the other candidate pair, Prabowo
Subianto-Sandiaga Uno, carrying the tagline Indonesia Adil Makmur, is being
promoted by Gerindra Party, Democratic Party, National Mandate Party (PAN),
Prosperous Justice Party (PKS), and Working Party.
Such political polarization is unavoidable so the political
dynamics of the presidential election has become heated and fierce. Moreover
this is a "repeat duel" of the 2014 presidential election so,
inevitably, the public has highlighted this contest between the pairs.
The presidential election drew people's attention so that it
became public discussion of both the elite and lower classes. However, it must
be admitted that the enthusiasm of the people towards the presidential election
was not directly proportional to the enthusiasm highlighting the implementation
of legislative elections.
Now let’s talk about the legislative election to elect
candidates for members of the Republic of Indonesia Parliament, Provincial
DPRD, Municipal DPR and candidates for the Regional Representative Council
(DPD).
Twenty political parties, including 16 national political
parties and four local political parties in Aceh Province, will contest to win
voter support. Also, there are tens of thousands of prospective legislative
members at all levels, as well as potential members of the DPD.
The legislative election seems to be drowned indeed by the
more exciting, fiercer, and more uproarious presidential contest. Themes that
should appear on the surface, such as debate about the vision and mission of
political parties and legislative candidates regarding how Indonesia should be
projected, almost disappear from the stage of public discussion.
Since
the reform era, Indonesia has had plenty of experience in holding direct
elections. It's just that, for simultaneous elections this is the first
experience. However, we are optimistic that this simultaneous election will
take place safely and smoothly.
Although procedural democracy has been noted as successful and
great, it does not mean democracy in Indonesia is perfect. There is some
homework that still needs to be refined, both procedurally and substantially.
Moreover, based on The Economist Intelligence (EIU) data,
Indonesia's 2018 democracy ranks 68th or a 20-rank free fall from the 48th
place in 2016. Data Freedom House also mentions the emergence of the threat to
civil liberties, pushing Indonesia down from the status of “free state" to
become “partially free” in 2018.
This issue is still a challenge in the future. Democracy in
Indonesia is not only successful in procedural terms but it can be a
substantial one, namely the realization of justice and prosperity. Hopefully.
Arif Nurul Imam, Analis Politik
dan Direktur IndoStrategi Research and Consulting. Foto/Istimewa
Arif
Nurul Imam Analis Politik dan
Direktur IndoStrategi Research and Consulting
Perhelatan pemilihan presiden tinggal menghitung hari. Perebutan ceruk suara
untuk menggandakan dukungan terus dilakukan oleh kedua pasangan capres-cawapres
melalui berbagai perangkat politiknya. Tak terkecuali ceruk suara ormas
Muhammadiyah yang disebut-sebut memiliki anggota dan simpatisan puluhan
juta.
Penetrasi kedua pasangan calon untuk merebut simpati dan dukungan warga
Muhammadiyah memang tidak bisa dilakukan secara institusi. Hal ini karena
sebagaimana disampaikan Ketua Umum Muhammadiyah Haedar Nashir, sikap organisasi
secara tegas menyatakan tidak akan terlibat dalam politik praktis. Muhammadiyah
memilih jalur high politik melalui jalur politik kebangsaan sekaligus menjaga
jarak yang sama dengan semua kekuatan politik.
Tanwir pada 2002 di Denpasar yang menghasilkan "Khitah Muhammadiyah dalam
Kehidupan Berbangsa dan Bernegara" memutuskan bahwa Muhammadiyah tidak
berafiliasi dan tidak memiliki hubungan organisatoris dengan kekuatan politik
atau organisasi mana pun.
Akan tetapi Muhammadiyah tetap menganggap penting perjuangan dakwah amar ma’ruf
nahi munkar di ranah politik praktis seperti di partai politik dan lembaga
legislatif (low politic). Oleh sebab itu kader dan warga Muhammadiyah diberi
kebebasan serta keleluasaan untuk mengekspresikan sikap dan pilihan politik
serta terjun ke dalam politik praktis dengan syarat tidak memanfaatkan
embel-embel dan simbol Muhammadiyah. Karena itu dalam menyalurkan aspirasi
politik kader-kader Muhammadiyah nonparpol yang memiliki interes politik
biasanya membentuk relawan guna menghimpun simpati dan dukungan warga
Muhammadiyah.
Muhammadiyah sebagai ormas raksasa tentu tidak akan lepas dari bidikan para
capres-cawapres untuk mendapatkan dukungan jamaah dari ormas yang berdiri di
Yogyakarta tersebut. Karena itu merebut dukungan warga Muhammadiyah bukan saja
sebagai "keharusan", melainkan prasyarat wajib untuk meraih
kemenangan.
Relawan Relawan sebagai instrumen pemenangan, khususnya relawan yang menyasar ceruk
suara warga Muhammadiyah, memang tidak bisa leluasa dan serampangan dalam
mencari simpati dan dukungan warga Muhammadiyah. Hal ini karena selain dilarang
organisasi, bisa jadi malah kontraproduktif karena akan muncul kesan
"menunggangi" Muhammadiyah. Relawan kubu Jokowi-Amin mengatasnamakan sebagai Relawan Indonesia Berkemajuan
(RIB) yang digawangi tokoh-tokoh muda seperti Khairul Mutaqien, Ali Mutahirin,
dan Mukhamad Khairul Huda. Sementara untuk relawan di kubu Prabowo-Sandi,
kader-kader Muhammadiyah menghimpun diri dalam Aliansi Pencerah Indonesia (API)
yang dimotori tokoh-tokoh muda seperti Izzul Muslimin, Pedri Kasman, Fikri
Yasin, dan Makmun Murod Al Barbazy. Kebetulan penulis pernah diundang menjadi narasumber di dua kubu relawan, baik
relawan yang mendukung pasangan Jokowi-Amin maupun relawan yang mendukung
pasangan Prabowo-Sandi. Kedua kelompok relawan yang sama-sama diinisiasi oleh
kader-kader Muhammadiyah itu tujuannya sama: mencari simpati dan dukungan warga
Muhammadiyah agar mendukung pasangan calon capres-cawapresnya. Membaca Arus Bawah Untuk bisa mendapatkan dukungan warga Muhammadiyah, tentu relawan harus
memahami karakter arus bawah atau jamaah Muhammadiyah. Pemahaman ini penting
dan mutlak diperlukan, sebab ketiadaan pemahaman jenis pemilih Muhammadiyah
akan berdampak kekeliruan dalam "tebar pesona" merebut hati dan
simpati warga grass-root. Menurut penelitian Malik (2018), pemilih Indonesia terbagi menjadi tiga
jenis. Pertama, pemilih
emosional. Pemilih jenis ini merupakan pemilih yang memiliki ikatan emosional
sangat kuat dengan identitas seperti paham ideologis, agama, dan budaya yang
membentuk dirinya dari sejak kecil. Kedua, pemilih
rasional-emosional. Pemilih jenis ini memiliki kecenderungan akan diam ketika melihat
isu yang bersifat agama, identitas, dan simbolik karena mereka membutuhkan
waktu untuk melakukan verifikasi isu tersebut. Pemilih seperti ini mampu
merasionalkan pilihan mereka, tetapi ketika menyangkut permasalahan ideologis,
agama, dan etnik, mereka tidak sanggup memberikan argumentasi yang
meyakinkan. Ketiga, pemilih
rasional adalah pemilih yang mengesampingkan faktor emosional dalam membaca
situasi politik. Pemilih jenis ini lebih condong mengukur rekam jejak, kinerja,
dan komitmen politik sebagai preferensi politik dalam menyalurkan aspirasi
politik.
Merujuk hasil penelitian di atas, jika melihat tipologi warga Muhammadiyah yang
kerap disebut kelompok urban, terdidik, dan kelas menengah, kemungkinan besar
mayoritas pemilih merupakan jenis pemilih rasional-emosional dan pemilih
rasional.
Warga Muhammadiyah secara umum adalah pemilih yang menggunakan pertimbangan
rasional sehingga kalkulasi rekam jejak kandidat serta visi-misi menjadi
variabel penting sebagai pertimbangan memilih. Warga Muhammadiyah tidak
mengenal taklid buta sehingga instruksi atau imbauan politik dari elite
Muhammadiyah sangat kecil mereka gubris.
Karakter pemilih yang demikianlah yang harus dimengerti oleh relawan di dua
kubu pasangan capres agar pola dan gaya pendekatan melalui kampanye yang
digelar bisa efektif dalam meraup dukungan elektoral. Gaya-gaya kampanye yang
mengedepankan simbol hampir dipastikan sekadar sebagai unjuk kekuatan belaka,
tapi minus efek elektoral.
Karena itu, seberapa besar warga Muhammadiyah memberikan dukungan kepada
pasangan capres-cawapres, di samping persolan branding dan karakter kandidat,
tak kalah penting dan menentukan pula pendekatan kampanye dan kemampuan
merasionalisasi para relawan pendukung capres dan cawapres yang menyasar ceruk
massa organisasi yang didirikan oleh KH Akhmad Dahlan tersebut. Wallahu a’lam bisshawab
Saya lebih banyak memiliki pengalaman di dunia NGO, riset, media, dan politik. Menulis adalah salah satu cara menuangkan gagasan sekaligus sebagai metode perjuangan yang hingga kini masih dijalani, sesekali menulis di media massa, selain kadangkala menjadi speech writer and ghost writer beberapa pejabat serta tokoh nasional.
Di samping kerap diundang dalam suksesi Pilkada untuk melakukan mapping dan supervisi, diantara pengalaman politik yang berharga adalah pernah menjadi asisten politik Faisal Basri. Pengalaman lain, pernah menjadi Staf Ahli Bidang Politik dan Media Ketua Dewan Perwakilan Daerah(DPD) Republik Indonesia.
Aktivitas profesional, saat ini menjadi penelit politik di POINT Indonesia, Projek Manager PolMark Indonesia dan Direktur IndoStrategi. Selain itu, juga sering menjadi narasumber di berbagai media nasional untuk mengulas isu-isu seputar sosial politik.